Bab 1. Pendahuluan

Ringkasan Eksekutif
26/11/2017
Bab 2. Kajian Kebutuhan dan Kepatuhan
26/11/2017

Latar Belakang

Menguraikan secara umum latar belakang diperlukannya penerapan skema KPBU dalam pembangunan dan/atau pengelolaan Lapas dilihat dari kondisi umum pelayanan Lapas dan target Pemerintah dalam pemenuhan kebutuhan fasilitas Lapas.

Beberapa poin penting untuk dapat dimasukkan dalam Latar Belakang ini antara lain meliputi:

  1. Kondisi penyelenggaraan Lapas secara nasional, beserta data-data pendukungnya. Misalkan bercerita tentang daya tampung lapas yang sudah melebihi kapasitas, jumlah narapidana dan anak didik pemasyaraktan, jumlah lapas dan sebagainya.
  2. Apa saja target atau kebijakan umum Pemerintah dalam meningkatkan penyelenggaraan pemasyarakatan melalui perbaikan pelayanan di Lapas.
  3. Upaya dan kebijakan pemerintah pusat maupun daerah bersangkutan dalam peningkatan pengelolaan Lapas.
  4. Kendala yang dihadapi dalam pembiayaan dalam meningkatkan kualitas penyelenggaraan Lapas.
  5. Kesimpulan akan adanya kebutuhan pembiayaan untuk meningkatkan kualitas penyelenggaraan Lapas dengan melibatkan pihak swasta melalui skema KPBU.

Maksud dan Tujuan

Dalam sub-bab ini diuraikan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Pra-Studi Kelayakan tersebut.

  1. Maksud
    Mendefinisikan maksud penyusunan Prastudi Kelayakan proyek KPBU. Contoh dari maksud tersebut antara lain sebagai berikut:

    • Mengkaji kelayakan proyek KPBU dan mendorong minat swasta untuk berinvestasi dalam pembiayaan penyediaan ataupun penyelenggaraan Lapas XXX.
    • Mengembangkan struktur pembiayaan penyediaan ataupun penyelenggaraan Lapas XXX melalui skema
    • Menyampaikan kajian kelayakan pembiayaan penyediaan ataupun penyelenggaraan Lapas XXX melalui skema KPBU.
    • Dan/atau lainnya
  2. Tujuan
    Mendefinisikan tujuan penyusunan Prastudi Kelayakan proyek KPBU ini. Contoh dari tujuan tersebut antara lain:

    • Memberikan pemahaman akan kelayakan dalam penyediaan dan/ataupun penyelenggaraan Lapas XXX melalui skema KPBU;
    • Menemukan faktor-faktor internal dan eksternal yang dapat menghalangi kelancaran Proyek KPBU yang diusulkan dan menilai apakah proyek investasi tersebut layak untuk dilaksanakan;
    • Memastikan peningkatan kualitas penyelenggaraan Lapas XXX;
    • Terciptanya peningkatan kemampuan manajerial dalam memberikan pelayanan dan fasilitas kepada warga binaan di Lapas XXX;
    • Dan/atau lainnya
  3. Sistematika Pembahasan
    Menjelaskan sistematika pembahasan dokumen Prastudi Kelayakan beserta uraian singkat isi dari tiap-tiap bab dalam Pra-Studi Kelayakan, yaitu:

Ringkasan Eksekutif

  • Bab 1   : Pendahuluan
  • Bab 2   : Kajian Kebutuhan dan Kepatuhan
  • Bab 3   : Kajian Hukum dan Kelembagaan
  • Bab 4   : Kajian Teknis
  • Bab 5   : Kajian Ekonomi dan Komersial
  • Bab 6   : Kajian Lingkungan dan Sosial
  • Bab 7   : Kajian Bentuk KPBU
  • Bab 8   : Kajian Risiko
  • Bab 9   : Kajian Kebutuhan Dukungan Pemerintah dan/atau Jaminan Pemerintah
  • Bab 10 : Kajian Mengenai Hal-hal yang Perlu Ditindaklanjuti (Outstanding Issues)
  • Bab 11 : Kajian Pengadaan